01排污许可制有多重要? 2016年11月国务院办公厅发布的《控制污染物排放许可制实施方案》以及党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》都明确了要把排污许可制定位为固定污染源环境管理核心制度,凸显了该制度的重要性。 02排污许可证对企业有什么影响? 是否取得排污许可证、是否按证排污,已经成为影响企业社会形象的主要衡量标准之一。在新的排污许可制度中,企业承担主体责任,执法部门以排污许可证中的内容作为线索,检查企业是否合规。一旦发现不如实填报,未按证执行等问题,企业法人将承担主要责任。 03取得排污许可证后该怎么做? 获得排污许可证之后的管理最为重要。企业要发挥好各个部门的协作。按证执行,共同保障生产、排污过程中满足环保各项法律法规、执法检查的要求。 环保人员按证记录环保设施运行管理台账,监测人员按证监测。最后以日常记录下来的内容为基础,按证提交执行报告。 环境管理部门也会依据企业的台账信息和执行报告进行监管,核查企业是否合规。 利用好排污许可证进行“一证式”管理,既能帮助企业梳理清楚需要符合的环保要求,也让企业管理者对于企业是否合规心中有数。排污许可证即是企业进行环保管理的指导手册,也是管理部门进行监管执法的指南。 2016年,生态环境部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》提出:“鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”。《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》提出:“鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务“,为第三方服务公司提供了新的发展机遇。 2020下半年,环境部印发了《环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》,进一步加大环评与排污许可监管力度,推动监管制度化、常态化。《生态环境部2021年度环评与排污许可监管工作方案》也已发布,明确了生态环境部的年度重点监管工作。《行动计划》强调,各级生态环境部门要围绕“质量”和“落实”两个方面开展监管。针对建设项目环评,开展环评文件复核、环评文件及批复要求落实情况抽查,开展环境影响登记表项目环评合法合规情况抽查;针对规划环评,开展重点领域规划环境影响报告书落实情况抽查;针对排污许可,开展排污许可证核发、登记情况和执行情况抽查。
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